ПАНДЕМИЯ СОVID-19 - ПРОЕКТ ВОЗ И ВСЕМИРНОГО БАНКА

Четверикова Ольга Николаевна – кандидат исторических наук, доцент, член Союза писателей России, директор Центра геополитики Института фундаментальных и прикладных исследований МосГУ
ПАНДЕМИЯ СОVID-19 - ПРОЕКТ ВОЗ И ВСЕМИРНОГО БАНКА
ЧИТАТЬ ДОКУМЕНТ ОНЛАЙН:

1.Всемирная организация здравоохранения

Общая информация

ВОЗ была основана 7 апреля 1948 г. со штаб-квартирой в Женеве как специализированное учреждение ООН, объединяющее 194 государства-членов, основная функция которого заключается в решении международных проблем здравоохранения Земли. Она имеет 6 региональных и 150 национальных представительств, в которых работает не менее 7000 сотрудников. По официальной версии ВОЗ занимается нормотворческой и практической деятельностью, направленной на здравоохранение во всём мире, на иммунизацию, борьбу с инфекционными болезнями, распространением СПИДа и др. Она собирает базу данных, информацию для которых предоставляют официальные учреждения стран-членов ВОЗ, имеет право устанавливать признанные на мировом уровне стандарты в области лечения болезней, обращения с экологическими токсинами и защиты от ядерных опасностей. Она также оказывает техническую помощь нуждающимся странам, поддерживает и координирует международные меры реагирования на чрезвычайные ситуации в области здравоохранения.

С 2017 г. генеральным директором ВОЗ является бывший министр здравоохранения и иностранных дел Эфиопии Тедрос Адхан Гебрейесус, а исполнительным директором Программы ВОЗ по чрезвычайным ситуациям в области здравоохранения – доктор Майк Райан, занимавший в 2017-2019 гг. должность помощника Генерального директора по вопросам готовности к чрезвычайным ситуациям и реагирования на них в рамках Программы ВОЗ по чрезвычайным ситуациям в области здравоохранения. До него с 2016 по 2019 гг. эту должность занимал врач-эпидемиолог Питер Салама, скоропостижно скончавшийся 24 января 2020 г.

Надо отметить, что, хотя официальный мандат ВОЗ заключается в «достижении наивысшего достижимого уровня здоровья для всех народов», серьёзные исследователи и учёные отмечают, что часто под прикрытием организации здравоохранения она активно занимается политической, юридической и правозащитной деятельностью, продвигая интересы крупных фармацевтических компаний и финансовых структур. Наиболее показательны в этом отношении являются ситуации с так называемыми с птичьим гриппом 2005 г. и свиным гриппом 2009/2020 гг.

С началом эпидемии птичьего гриппа немецкий вирусолог и эпидемиолог Клаус Штёр, возглавлявший в ВОЗ программу по борьбе с гриппом, срочно предупредил о мировой волне инфекции, которая может привести к семи миллионам смертей, в ответ на что правительства закупили лекарства от гриппа «Тамифлу» и «Релэнэпп» для миллионов людей. Однако птичий грипп унёс не семь заявленных миллионов жизней, но в общей сложности 360, а Штёр, сыгравший решающую роль в тогдашней стратегии ВОЗ, покинув эту организацию, занял высокую должность в швейцарской фармацевтической компании «Novartis».

Что же касается «Тамифлу», то производителем его является швейцарский фармацевтический гигант «Hoffmann-La Roche». В свою очередь лицензию на производство этого лекарства ещё в 1996 г. он приобрёл у американской биотехнологической компании «Gilead Sciences», которую в 1997-2001 гг. возглавлял Д.Г.Рамсфелд, бывший в 2001-2006 гг. министром обороны в администрации Буша-младшего. По инициативе Буша-младшего американский конгресс, напуганный возможными последствиями птичьего гриппа (с возможным летальным исходом от 200 тыс. до 2 млн. человек), выделил на борьбу с ним 7,1 млрд. долл., из которых 2 млрд. пошло на закупку 20 млн. доз «Тамифлу». Массовые закупки США поддержали правительства Великобритании, Японии, Израиля и других государств, в результате чего «Hoffmann-La Roche» заработал от продажи лекарства более миллиарда швейцарских франков.

Во время вспышки свиного гриппа в 2009/2010 гг. ВОЗ объявила о пандемии — шестом, наивысшем уровне угрозы гриппа, и в итоге повторилась та же ситуация, что с птичьим гриппом. В то время директором Инициативы ВОЗ по исследованию вакцин была д-р М.-П.Кини, которая до 1988 г. работала в биотехнологической компании «Transgene SA», имевшей стратегические партнёрские отношения по производству вакцин с уже указанной компанией «Hoffmann-La Roche». До прихода в ВОЗ Кини также принимала активное участие в Европейской инициативе по вакцинам, спонсируемой многими фармацевтическими компаниями. Предупреждения ВОЗ о последствиях гриппа снова были настолько резкими, что многие правительства создали чрезвычайные запасы лекарств и вакцин. Так, одна только Германия заказала лекарств и вакцин от гриппа на сумму 450 млн. евро. Но поскольку фактическая волна заражения в стране была относительно лёгкой и всего 258 смертей на 226 000 больных (что меньше, чем обычная эпидемия сезонного гриппа), государственные запасы, оплаченные за счёт налоговых средств, из-за отсутствия спроса пришлось уничтожить.

В связи со сложившейся ситуацией в январе 2010 г. в ПАСЕ были организованы первые слушания о роли ВОЗ в преувеличении опасности свиного гриппа H1N1 и сговоре с фармацевтическими компаниями о необходимости массовой вакцинации против этой болезни. Парламентарии начали расследование влияния фармацевтической промышленности внутри ВОЗ. Инициатором и экспертом выступил член комиссии по здравоохранению ПАСЕ, немецкий врач и эпидемиолог В.Водарг, который назвал историю со свиным гриппом «одним из крупнейших медицинских скандалов века» и обвинил фармацевтические лаборатории в организации психоза вокруг него[4]. В качестве примера он привёл случай с А.Остерхаусом, входившим в Стратегическую консультативную группы экспертов ВОЗ и убеждавшим в опасности пандемии свиного гриппа. Между тем А.Остерхауз является председателем исполкома Европейской научной рабочей группы по гриппу (ESWI), играющей центральную роль в связях ВОЗ с исследовательскими европейскими институтами и находящейся под сильным влиянием крупных фармацевтических компаний, производящих лекарства и вакцины от гриппа. Её спонсорами являются всё та же «Hoffmann-La Roche», а также «Sanofi Pasteur», «Novartis», «GlaxoSmithKlin», «Baxter», AstraZeneca и др.

В.Водарг также заявил, что по подсчетам банка JP Morgan, продажа вакцин против свиного вируса должна была принести фармацевтическим компаниям дополнительную прибыль порядка 7,5-10 млрд. долл. И суть дела в том, что в 2005 году компании обязались провести исследования и быть готовыми к быстрому производству вакцины против птичьего гриппа H5N1. После переговоров «с одной стороны, лаборатории обязались держаться наготове, с другой, правительства заверили, что закупят всё. В результате этой странной сделки фармацевтическая промышленность ничем не рисковала». Когда же встал вопрос о вакцине против свиного гриппа, компании потребовали, чтобы правительства выполнили свои обязательства. В результате последние оказались в положении, когда было использовано всего 13-25% закупленных вакцин и неизвестно, что делать с остальными.

Главное же утверждение доктора В.Водарга заключалось в том, что весной 2009 г. ВОЗ схитрила, изменив внутреннюю классификацию пандемии. Если ранее, чтобы объявить о пандемии, должно было умереть большое число людей, то теперь ВОЗ считает пандемией болезнь, распространившуюся по всему миру. Как заявил Водарг, «было необходимо, чтобы болезнь имела очень серьёзные последствия, со смертностью выше средней. Этот показатель был стёрт из определения».

Очень жёстко оценивает деятельность ВОЗ бывший офицер американской разведки Ларри Романофф в своей статье «Поучительная история о ВОЗ». Он указал следующее: «Как представляется, нет недостатка в утверждениях, основанных на данных из многочисленных информированных и независимых источников о том, что ВОЗ выполняет две основные функции: во-первых, она является инструментом сокращения населения мира от имени своих хозяев, а во-вторых, выступает как могущественный маркетинговый агент крупных фармацевтических компаний, в частности производителей вакцин».

В качестве доказательства он отметил, что среди экспертов ВОЗ по вакцинации преобладают производители вакцин, которые получают выгоду от её программ, благодаря которым они добиваются правительственных контрактов. Также Романофф утверждает, что существует уже «слишком много доказательств (ряд из которых отвратительны)» относительно сокращения населения. Он добавил, что с ВОЗ тесно связаны лица, которые «либо сократили численность населения, либо провели массовые вакцинации в качестве проекта для домашних животных». К таковым он относит Дэвида Ротшильда, Дэвида Рокфеллера, Джорджа Сороса, Дональда Рамсфелда и Билла Гейтса. Среди связанных с ВОЗ американских организаций он упомянул Центр по контролю и профилактике заболеваний США (CDC), Федеральное агентство по управлению в чрезвычайных ситуациях (FEMA), Министерство внутренней безопасности США, институты Рокфеллера и Карнеги и Совет по международным отношениям (CFR). Исходя из этого, Романофф называет ВОЗ «международным преступным предприятием», создающим синтетические вирусы для того, чтобы потом вакцинировать против них. Свидетельством этого является «безудержное производство смертоносных вирусов в секретных лабораториях по всему миру и повторяющееся “случайное” их высвобождение».

Бывший офицер разведки вспомнил и проводившуюся среди женщин детородного возраста в Африке и Латинской Америке в 90-е годы вакцинацию от столбняка, приводившую к бесплодию, а также сослался на имеющиеся на сайте ВОЗ исследования противозачаточных вакцин. Романофф также подробно обсудил вспышку полиомиелита 2009 году в Нигерии и в 2013 году в Сирии, которые произошли после вакцинации ВОЗ живыми вакцинами, а также практику проведения фармкомпаниями развитых стран испытаний на людях в странах третьего мира, сопровождающихся многочисленными юридическими и этическими нарушениями. В качестве примера он привёл антибиотик Trovan, разработанный в 1996 году компанией Pfizer, и апробированный в Нигерии под предлогом помощи во время эпидемии менингита, которая в итоге так и не была оказана.

Надо отметить, что уже в течение многих лет правозащитные и религиозные организации обвиняют ВОЗ и ЮНИСЕФ в спланированных кампаниях по стерилизации населения отдельных стран с помощью вакцинаций от разных заболеваний. Так, в той же Нигерии в южных штатах в 2004 г. был объявлен бойкот вакцинации ВОЗ из-за подозрений в стерилизации населения репродуктивного возраста. Образцы вакцины были проверены нигерийским доктором Харуна Каина, деканом факультета фармацевтики университета из города Заря (Zaria). Оказалось, что вакцина содержала эстрадиол, форму женского гормона эстрогена, а это, по мнению экспертов, может приводить к бесплодию.

ВОЗ в России.

В России страновой офис ВОЗ существует с декабря 1998 г. (представитель — д-р Мелита Вуйнович) с целью укрепления присутствия этой организации в России, координации помощи сектору здравоохранения на основе технического потенциала ВОЗ, помощи российским руководящим органам здравоохранения в мероприятиях по борьбе против туберкулёза и ВИЧ/СПИДа, предоставления поддержки в решении структурных проблем, связанных с основными лекарственными средствами и др. Так что неудивительно, что среди 4 программ ВОЗ, осуществляемых ею в настоящее время в России, две первые посвящены борьбе с туберкулёзом и с ВИЧ/СПИДом. Третья программа направлена на безопасность дорожного движения, а четвёртая — на борьбу против табакокурения.

Однако, выбор таких программ мало обоснован. Согласно статистике Госкомстата России за 2019 г., в нашей стране люди чаще всего умирают из-за болезней системы кровообращения (841,1 тыс.), онкологии (291 тысяча), нервной системы (100 тыс.), органов пищеварения (97 тыс.), в то время, как смертность от ВИЧ составила 34 тысячи человек. Далеко не всегда эффективны и предлагаемые ВОЗ методики, иособенно показательна в этом плане ситуация с туберкулёзом.

Так, ещё в 2002 г. специалисты НИИ фтизиопульмонологии, ММА им. И.М. Сеченова Минздрава РФ, С.Ю. Медведев и М.И. Перельман указали на правильные методы диагностирования туберкулёза в России по сравнению с ВОЗ: «Российские клинические школы всегда стремились к возможно раннему распознаванию заболеваний для их успешного лечения. В связи с этим становится очевидным приоритет активного выявления туберкулеза с помощью флюорографии легких в России. Это практически единственный метод, позволяющий выявить и диагностировать туберкулез лёгких до появления каких-либо жалоб, кашля и тем более мокроты с бактериовыделением. В советском периоде для активного выявления туберкулёза производили массовые флюорографические обследования всего населения. В настоящее время они трудно осуществимы или даже невозможны по экономическим соображениям и из-за дефицита лучевой техники». «Несколько лет назад эксперты Всемирной организации здравоохранения и другие иностранные специалисты пытались убедить российских организаторов здравоохранения и фтизиатров в том, что основным методом выявления туберкулеза должно быть пассивное выявление возбудителя простым исследованием под микроскопом мазка мокроты. Потребовались время и усилия для того, чтобы доказать справедливость и необходимость российских принципов. Кстати, в 2000 г. именно лучевыми методами активно выявлена половина всех впервые взятых на учёт больных. Одна треть из них оказалась бактериовыделителями».

Та же ситуация с ВИЧ, распространение которой ВОЗ оценила как эпидемию, хотя среди специалистов существуют большие разногласия по поводу «спидовой» статистики. Так, в 2010 г. замдиректора департамента охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия человека Минздравсоцразвития России Г.Чистякова, указав, что ВИЧ-инфецированные составляют в нашей стране 0,3%, заявила, что искажение объективных статистических данных «провоцирует в обществе панические настроения и не позволяет адекватно оценивать профилактические программы и закладывать бюджет на лекарства больным». А в 2018 г. уже Роспотребнадзор и Минздрав России заявили, что считают крайне некорректной оценку ситуации с ВИЧ-инфекцией в РФ, приведённую в докладе европейского бюро ВОЗ, в котором Россия была представлена в качестве лидера по заражению этой инфекцией в Европейском регионе[12].

Показательно, что и в России в 2009 г., когда появилась информация, что ВОЗ получает деньги от фармацевтических компаний, член комиссии Госдумы по законодательному обеспечению противодействия коррупции И.Баринов заявил, что в случае подтверждения сговора Россия может поставить вопрос о целесообразности своего участия в ВОЗ, вплоть до приостановления своего членства в организации. Однако расследование так и не было доведено до конца.

В 2014 г. ВОЗ и Минздрав РФ подписали в Женеве документ, озаглавленный «Стратегия странового сотрудничества (ССС) Всемирной организации здравоохранения и Министерства здравоохранения Российской Федерации» на период 2014-2020 гг. Сделано это было, как указывалось, в целях увязки государственной программы РФ «Развитие здравоохранения» с политикой Европейского региона (ЕР) ВОЗ «Здоровье 2020», принятой всеми 53 государствами-членами ЕР ВОЗ в 2012 г. ССС представляет собой широкомасштабное руководство по организации работы на страновом уровне, содержащее рекомендации по планированию, финансированию, выделению ресурсов и формированию партнёрских связей. Надо подчеркнуть, что ССС с РФ стало одной из первых стратегий, разработанных в европейском регионе ВОЗ, и сделано это было, в том числе, в связи с необходимостью подчеркнуть «новую роль России в качестве набирающего силу игрока на арене глобального здравоохранения».

Финансирование ВОЗ (кто платит тот заказывает музыку).

В настоящее время бюджет организации составляет около 4,4 млрд. долл. США и имеет два основных источника поступлений.

1. Фиксированные взносы, выплачиваемые правительствами государств-членов, которые зависят от численности населения и уровня их национального продукта и используемые для покрытия общих расходов и программных мероприятий.

2. Добровольные взносы государств-членов, фондов, компаний и частных лиц. Они могут основными (это гибкие взносы государств-членов и других доноров, которые Генеральный директор может распределять по своему усмотрению и в соответствии с потребностями) и целевыми (предназначены для основного бюджета Программы ВОЗ по чрезвычайным ситуациям в области здравоохранения или конкретных видов деятельности в ее рамках).

В первые три десятилетия своего существования ВОЗ финансировалась главным образом за счёт фиксированных взносов государств-членов, причём крупнейшим донором были и остаются США, на чьи взносы приходилось почти 15% финансировании, Великобритания, Япония и Германия. В середине 70-х гг. в условиях перехода к неолиберальной стратегии и глобального дерегулирования началась волна приватизации, которая распространилась и на ВОЗ, в результате чего в последующие десятилетия доля частных средств в её бюджете стала постоянно расти. В 1993 году США добились замораживания обязательных взносов. В 2017 году президент США Трамп распорядился сократить почти половину американской доли (в 2019-м США выделили ВОЗ около 555 млн. долл.).

Сегодня менее 20 процентов бюджета ВОЗ поступает от правительств стран-членов организации в качестве обязательных взносов, а более 80 процентов составляют добровольные от государственных или частных доноров, в основном фондов и фармацевтических компаний.

Надо подчеркнуть, что частные экономические интересы всегда играли большую роль в деятельности ВОЗ, но недавнопроизошли решительные структурные изменения в пользу частного сектора. До этого участвовать в рабочих и целевых группах ВОЗ, где принимаются наиболее важные решения организации, разрешалось только некоммерческим организациям. Но в соответствии с решением Генеральной Ассамблеи ВОЗ, принятым в мае 2016 г., коммерческим компаниям теперь также разрешается оказывать непосредственное влияние настратегические решения в этих органах.

На протяжении нескольких лет крупнейшим частным донором (занимающим второе место в общем финансировании после США) является Фонд Билла и Мелинды Гейтс, поступления которого составляют более 14% общего бюджета ВОЗ. Так, по отчёту за 2008 и 2009 годы о добровольных взносах, если правительство США выделило 424,5 млн. долл., то Фонд Билла и Мелинды Гейтсов — 338,7 млн. долл. Только в 2016 и 2017 годах ежегодная сумма составляла 629 млн. долл. – в основном на кампании по вакцинации. Огромную пользу Фонду принесла, в частности, борьба с полиомиелитом, на которую он пожертвовал в общей сложности 1,6 млрд. долл. Она очень сильно обогатила ведущие фармацевтические компании, представители которых входят в правление Фонда, вызвав резкий рост цен на их акции. Сам же Фонд владеет пакетами акций фармацевтических компаний «GlaxoSmithKline», «Novartis», «Hofmann-La Roche», «Sanofi», «Gilead», «Pfizer» и др.

Одновременно Фонд Гейтса владеет пакетами акций нефтяных компаний и таких компаний, как «Coca-Cola», «Pepsi-Cola», «Nestlé» и алкогольных компаний «Anheuser-Busch» и «Pernod». Видимо поэтому, ВОЗ ведёт себя сдержанно, когда речь идёт о принятии мер против вредной деятельности нефтяной промышленности или промышленности по производству сладких напитков и алкоголя. При этом организация отрицает, что у неё связаны руки из-за финансовой зависимости от Фонда Гейтса.

Важную роль после Фонда Гейтса в финансировании ВОЗ играет Альянс ГАВИ – Глобальный альянс по вакцинам и иммунизации (GAVI — Global Alliance for Vaccines and Immunisation). Альянс был создан в 2000 г., чтобы активизировать процесс вакцинации в беднейших странах, рост которой прекратился в конце 90-х годов. Он представляет собой партнёрство ряда частных и правительственных организаций, целью которого заявлено увеличение доступности детской вакцинации в бедных странах. В Альянсе участвуют правительства некоторых развитых стран, ВОЗ, ЮНИСНФ, Всемирный банк, компании-разработчики и производители вакцин из разных стран, исследовательских и технических агентств, общественные организации различных фондов, включая, опять же, Фонд Гейтса. Причём Фонд Гейтса имеет больший авторитет в ГАВИ, и показательно, что в 2000-2009 гг. он предоставил Альянсу 1,14 млрд. долл., что гораздо больше суммы, предоставленной правительство США (569 млрд. долл.).

Для повышения доступности вакцин Фонд Гейтса пожертвовал Альянсу через Фонд Вакцин 750 млн. долл., а всего на начало 2013 г. сумма эта составила 1,5 млрд. долл. С момента своего основания ГАВИ позволили вакцинировать дополнительно 370 млн. детей. Совместно с Фондом Вакцин ГАВИ поставляет вакцины более чем в 70 стран, включая Китай, Индию, Пакистан. Что касается методов работы ГАВИ, то он заключает с производителями вакцин длительные контракты на поставку значительных объёмов вакцин на уровне в десятки миллионов доз в год по самым низким фиксированным ценам. Но со странами-получателями ГАВИ работает по программе софинансирования, при которой от первых требуется оплатить часть стоимости вакцин, что служит укреплению связей и долгосрочной стабильности программ вакцинации и иммунизации. В настоящее время всё больше стран запрашивают вакцины, финансируемые ГАВИ, и демонстрируют готовность участвовать в софинансировании проектов[2].

Таким образом, финансовые механизмы обеспечивают фармацевтическим компаниям возможность влиять или определять во многом политику ВОЗ, действия кулуарно или через представителей своих компаний в комитете советников ВОЗ.

ВОЗ и Всемирный банк.

Важно отметить, что новые возможности сотрудничества с партнёрами ВОЗ подучила в связи с продвижением Целей в области устойчивого развития (ЦУР) и Тринадцатой общей программы работы (ОПР) ВОЗ «в интересах укрепления здоровья, безопасности и справедливости во всём мире». Кампания по привлечению финансирования продиктована стремлением изменить характер финансирования ВОЗ за счёт продвижения инновационных моделей и диверсификации каналов поступления денежных средств. Кампания призвана мобилизовать средства на сумму 14,14 млрд. долл. для финансирования ОПР в 2019-2023 гг., чтобы увеличить общий объём финансирования, расширить круг доноров, повысить уровень гибкого финансирования (его общий объём и процентную долю) и достичь устойчивости и роста стратегических инвестиций. Кампания по привлечению финансирования стимулирует и дополняет собой инвестиции других глобальных партнёров в области здравоохранения.

В связи с этим особый интерес представляет взаимодействие ВОЗ и Всемирного банка (ВБ), причём именно в сфере борьбы с пандемией.

Дело в том, что в последние годы для Всемирного банка стало обычной практикой разработка моделей борьбы с пандемией. Такие модели строятся для того, чтобы оценить способность мира противостоять очередной пандемии и разработать оптимальные сценарии действий для финансистов и политиков в условиях чрезвычайного положения или катастрофы. Координация также требует, чтобы министерства здравоохранения в рамках правительства работали с финансовым и туристическим секторами, причём не только на национальном, но и на международном уровне.

Первое моделирование пандемии для министров финансов ВБ провёл на своём ежегодном заседании в 2016 г. В январе 2017 г. совместно с Фондом Билла и Мелинды Гейтс он провёл второе моделирование для руководителей крупных компаний на ежегодной встрече Всемирного экономического форума в Давосе. В июле 2017 г. подобная имитация была проведена в сотрудничестве с канцлером ФРГ А.Меркель для министров здравоохранения на встрече правительств G-20, которая традиционно сосредоточена на финансах и экономике. Наконец, в октябре 2017 г. был разыгран четвёртый сценарий, описанный Леной Сан в статье «<em>Мировые лидеры готовятся к пандемии, которая наступит “раньше, чем мы ожидали”</em>», опубликованной 24 октября 2017 г. в «The Washington Post»<a href="<a href=" https:="" d.docs.live.net="" d0ed8f6b3c3aa440="" %d0%a0%d0%b0%d0%b1%d0%be%d1%87%d0%b8%d0%b9%20%d1%81%d1%82%d0%be%d0%bb="" %d0%ad%d0%ba%d1%81%d0%bf%d0%b5%d1%80%d1%82%d0%b8%d0%b7%d0%b0.docx#_ftn4"="">[4]</a>."><a href="<a href=" https:="" d.docs.live.net="" d0ed8f6b3c3aa440="" %d0%a0%d0..."="">https://d.docs.live.net/d0ed8f6b3c3aa440/%D0%A0%D0...</a>"><a href="https://d.docs.live.net/d0ed8f6b3c3aa440/%D0%A0%D0...">https://d.docs.live.net/d0ed8f6b3c3aa440/%D0%A0%D0...</a> Заключался он в следующем. 

Министры столкнулись с новой вспышкой инфекционного заболевания. Таинственный вирус вызывал тошноту и убивал людей с пугающей скоростью. Некоторым пациентам приходилось включать аппараты искусственной вентиляции лёгких, чтобы они могли дышать. Новый вирус казался устойчивым к противовирусным препаратам. В течение недели власти закрыли крупную больницу и школы и поместили на карантин тысячи людей. Страх и паника быстро распространились по мере того, как люди в соседних странах заражались и умирали. Этот сценарий был частью имитации пандемии, проведённой во время ежегодного собрания Всемирного банка в Вашингтоне в этом месяце.

Данный сценарий был представлен тогдашним главой администрации вице-президента США Д. Байдена Роном Кляйном, бывшим руководителем инвестиционной технологической компании «Революция» из Кремниевой долины[5] и координатором по борьбе с лихорадкой Эбола в США. По итогам моделирования Кляйн пришёл к выводу, что мир откровенно не готов даже к пандемии среднего масштаба, хотя вероятность её возникновения оценивалась в 100%. При этом он напомнил, что в следующем году будет столетие великой пандемии гриппа 1918-1919 гг., унёсшей жизни не менее 50 миллионов человек во всём мире.

Летом того же 2017 г., именно в рамках подготовки к борьбе с пандемией, Всемирный банк совместно с перестраховочными компаниями учредил специальный Фонд экстренного финансирования пандемии (Pandemic Emergency Financing Facility — PEF), как было указано, «для спасения миллионов людей»[6]. Новшеством стало то, что Фонд выпустил так называемыепандемические облигации на сумму 245 млн. долл. для борьбы с шестью вирусами в развивающихся странах: новыми вирусами гриппа, коронавирусами, филовирусами, вирусом геморрагической лихорадки Ласса, вирусом лихорадки долины Рифт и вирусом конго-крымской геморрагической лихорадки. Облигации приобретаются крупными инвесторами, пенсионными фондами, управляющими, которые зарабатывают на них гарантированные государством проценты (до 11%).

Официальная цель пандемических облигаций – помочь странам, нуждающимся в сборе средств в случае вспышки пандемии. Однако выплата денег производится в соответствии скритериями, установленными ВОЗ и оговоренными в контракте на несколько сотен страниц по каждому залогу. Прибыль от капиталовложений предполагалась в том случае, если один из шести обозначенных вирусов достигнет заранее определённого уровня заражения и числа летальных исходов; определённой скорости и темпов распространения и в случае пересечения международных границ (например, имеется такой пункт: «Заболевание должно пересечь границу в две соседние страны и в течение определённого периода времени поразить, по крайней мере, 20 жертв»). Оценивается же это на основе данных, предоставленных ВОЗ[7].

За короткое время спрос на облигации превысил предложение на 200% [8]. Это стало первым случаем, когда облигации ВБ использовались для финансовых усилий по борьбе с инфекционными заболеваниями и когда риск пандемии в странах с низким уровнем дохода был перенесён на финансовые рынки[9].

Данные облигации и производные инструменты для «страхового» окна PEF были разработаны Казначейством ВБ в сотрудничестве с компаниями Swiss Re Capital Markets и Munich Re. А единственным разработчиком моделей, использовавшим AIR-модель пандемии<a href="<a href=" https:="" d.docs.live.net="" d0ed8f6b3c3aa440="" %d0%a0%d0%b0%d0%b1%d0%be%d1%87%d0%b8%d0%b9%20%d1%81%d1%82%d0%be%d0%bb="" %d0%ad%d0%ba%d1%81%d0%bf%d0%b5%d1%80%d1%82%d0%b8%d0%b7%d0%b0.docx#_ftn10"="">[10]</a>"><a href="<a href=" https:="" d.docs.live.net="" d0ed8f6b3c3aa440="" %d0%a0%d0..."="">https://d.docs.live.net/d0ed8f6b3c3aa440/%D0%A0%D0...</a>"><a href="https://d.docs.live.net/d0ed8f6b3c3aa440/%D0%A0%D0...">https://d.docs.live.net/d0ed8f6b3c3aa440/%D0%A0%D0...</a> для проведения экспертного анализа рисков, стала американская компания по моделированию рисков и анализу данных AIR Worldwide со штаб-квартирой в Бостоне. 

Всё это свидетельствует о том, что финансовый мир серьёзно и основательно готовился к вспышкам заболеваний, вызванных вирусами.

Данная система была опробована во время вспышки вируса Эбола в Конго в 2018 г., убившего более двух тысяч человек. Это была одна из самых серьёзных вспышек заболевания за всю историю, однако жертвам была выплачена небольшая часть денег (61 млн. долл.), так как в Уганде, соседней с Конго стране, по данным ВОЗ, было выявлено только 3 случая смерти, а не 20, как требовали критерии ВОЗ. Кроме того, эта сумма была выплачена лишь через три месяца после начала пандемии и уже не могла помочь предотвратить распространение болезни на ранней стадии.

Как показало соответствующее исследование, проведённое после эпидемии Эбола, на выплату процентов финансовым инвесторам было потрачено в итоге больше средств, чем в странах, пострадавших от вируса Эбола.

Другими заинтересованными игроками в этой сфере являются сегодня хедж-фонды, то есть финансовые компании, которым сегодня разрешено действовать как банкам, но на которые не распространяются ограничения. Всё больше банков создают собственные хедж-фонды и таким образом осуществляют именно те сделки, которые ранее были им запрещены. Благодаря их постоянной охоте за быстрой прибылью и огромным возможностям получения прибыли в области фармацевтики, которая стала самой прибыльной отрасли промышленности во всем мире, они также владеют акциями многочисленных фармацевтических компаний и через них могут влиять на ВОЗ.

После мирового финансового кризиса 2007/2008 гг. центральные банки поддерживали мировую финансовую систему в течение 11 лет, вливая всё больше денег и снижая процентные ставки, однако начиная с 2019 года эта стратегия больше не работает. Поэтому сегодня хедж-фонды пытаются компенсировать свои потери, добиваясь помощи от правительств и центральных банков, и в этих условиях создание массовой истерии беспрецедентного масштаба, которую можно было организовать с помощью ВОЗ, является крайне выгодным для этих структур.

Полномочия и возможности ВОЗ.

Прежде, чем описать действия ВОЗ в период вспышки коронавируса, надо напомнить о её полномочиях.

ВОЗ действует в соответствии с Уставом. В соответствии с его ст.21, Ассамблея здравоохранения ВОЗ имеет полномочия устанавливать права, касающиеся санитарных и карантинных требований, номенклатур болезней, стандартов диагностических методов исследования и пр. При этом в ст.22 говорится, что «правила, принимаемые в соответствии со ст.21, становятся обязательными для всех членов после того, как будет сделано должным образом оповещение об их принятии Ассамблеей здравоохранения, за исключением тех членов Организации, которые известят Генерального директора в указанный в оповещении срок об отклонении их или оговорках в отношении них».

Таким образом, правила, установленные ВОЗ, не носят автоматически обязательного или приказного характера, и принятие или отклонение их зависит от согласия самих государств-членов.

Проводит в жизнь решения Ассамблеи Исполнительный комитет, который может, в соответствии со ст.28 (i) «в пределах круга ведения и финансовых возможностей принимать чрезвычайные меры в случаях, требующих немедленных действий. В частности, он может уполномочить Генерального директора принимать необходимые меры по борьбе с эпидемиями, принимать участие в организации медицинской помощи жертвам народных бедствий» и пр.

Одним из базовых документов ВОЗ, регламентирующих его деятельность, стали новые Международные медико-санитарные правила (ММСП), принятые 23 мая 2005 г. на 58 сессии ВОЗ и вступившие в силу в 2007 г. Они представляют собой международный договор (закон), устанавливающий глобальные правила в области общественного здравоохранения с целью усиления медико-санитарной безопасности на национальном, региональном и международном уровнях. Его цель – предупредить международное распространение болезней, проводя профилактические и противоэпидемические мероприятия. Они нацелены на укрепление коллективной защиты здоровья населения от многочисленных и разнообразных рисков в современном глобализированном мире, которые могут быстро распространяться в глобальном масштабе в результате увеличивающихся объёмов международных поездок и торговли. Этот договор стал инструментом, играющим ключевую роль в обеспечении глобальной безопасности в области здравоохранения.

Дело в том, что старые правила рассматривали только три болезни (холера, чума, жёлтая лихорадка), теперь же они распространились на новые болезни, включая острые патологические состояния, вызванные неинфекционными болезнетворными агентами. В силу новой правовой основы ММСП обеспечивают быстрый сбор информации, общее понимание того, что могут представлять собой чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения, имеющие международное значение (ЧСОЗМЗ), а также возможность оказания странам международной помощи.
Новая процедура оповещения о таких событиях направлена на ускорение потока своевременной и точной информации, направляемой в ВОЗ о потенциальных ЧСОЗМЗ. ВОЗ, формально являющаяся нейтральным органом, обладает необходимыми техническими знаниями и ресурсами, а также широкой сетью коммуникаций и может дать соответствующую оценку информации, рекомендовать проведение тех или иных конкретных действий, а также, когда это необходимо, способствовать или помогать координации технической помощи с учётом изменяющейся ситуации.

Этими правилами предписано следующее.

Уведомление. Согласно ММСП 2005 г., государства должны уведомить ВОЗ о всех событиях, которые могут представлять собой ЧСОЗМЗ, а также отвечать на запросы относительно подтверждения информации, относящейся к таким событиям.

Наличие национального координатора по ММСП и контактных пунктов ВОЗ по ММСП, через которого должны передаваться уведомления и сообщения государств-участников. Это требование стало важным новшеством нового договора.

(Что касается России, то здесь функции национального координатора по ММПС выполняет Роспотребнадзор. Однако вопрос о полномочиях этого органа в качестве координатора остаётся открытым. Дело в том, что в целях их уточнения 20 февраля 2019 г. в РФ был опубликован проект постановления правительства РФ «О внесения изменений в Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», но он так и не был принят. Проект касается п. 5.16. Положения, по которому Роспотребнадзор «взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности». Этот порядок так и не был определён, и имеется только пояснительная записка к указанному проекту «Роспотребнадзор как национальный координатор реализации Международных медико-санитарных правил», в которой прописано следующее[16].

В ней предусматривается уточнение полномочий Роспотребнадзора по взаимодействию в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности в части вопросов внедрения и реализации ММСП 2005 г. Здесь указано, что ММСП 2005 г. являются международным правовым механизмом, обязательным для всех государств-членов ВОЗ, и универсальным юридически-обязывающим инструментом реагирования на кризисные ситуации в общественном здравоохранении, в том числе санитарно-эпидемиологического характера. Роспотребнадзор реализует функции Национального координатора в РФ по выполнению положений ММСП, доступного в любое время для связи с контактными пунктами ВОЗ по ММСП.

Здесь также прописано: «Выполняя функции Национального координатора в Российской Федерации по ММСП Роспотребнадзор оперативно и на регулярной основе уведомляет ВОЗ и другие государства-участники о событиях, выявленных национальной системой санитарно-эпидемиологического надзора, которые имеют потенциал для трансграничного распространения возбудителей опасных инфекционных заболеваний.

Кроме того, возложенные на Роспотребнадзор в соответствии с законодательством Российской Федерации функции обеспечивают реализацию большинства положений ММСП, в частности, в рамках организации и осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также разработки и утверждения государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, предусматривающих критерии безопасности и безвредности для человека факторов среды обитания инфекционной и неинфекционной природы, в том числе с учетом расчета и оценки риска для здоровья человека.

Роспотребнадзором, как Национальным координатором Российской Федерации по выполнению ММСП, в преддверии Всемирной ассамблеи здравоохранения в соответствии со статьей 54 ММСП предоставляется ежегодный доклад о ходе осуществления ММСП, в том числе отражающий возможности Российской Федерации в области предупреждения, выявления, оценки, уведомления и реагирования на угрозы распространения инфекционных болезней.

Таким образом, все функции по осуществлению ММСП, в том числе взаимодействие с ВОЗ, включая Программу ВОЗ по чрезвычайным ситуациям и взаимодействие с профильным департаментом секретариата ВОЗ (Country Health Emergency Preparedness and IHR/Готовность к чрезвычайным ситуациям в области здравоохранения на уровне стран и ММСП), отнесены к компетенции и преимущественно обеспечиваются Роспотребнадзором, в связи с чем проектом постановления уточняются соответствующие полномочия Роспотребнадзора.

Проведение оценки регулирующего воздействия в отношении проекта постановления, с учетом его предмета, не требуется.

Принятие и реализация данного проекта постановления не потребуют отмены или внесения изменений в иные нормативные правовые акты.

Реализация полномочий, предусмотренных проектом постановления, будет осуществляться Роспотребнадзором в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата и территориальных органов Службы, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Роспотребнадзору в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации»).

Требования к основным возможностям в области эпиднадзора и ответных мер.
Радикальным новшеством ММСП 2005 г. является требование о том, чтобы каждая страна развивала, укрепляла и поддерживала основные ресурсы общественного здравоохранения, необходимые для обеспечения должного эпиднадзора и принятия ответных мер, используя для этой цели существующие национальные ресурсы, такие, например, как национальные планы повышения готовности к пандемии гриппа. Ключевые санитарные и медико-санитарные службы и инфраструктура также должны быть развиты в международных аэропортах, портах и наземных транспортных узлах, назначенных для этой цели государствами-участниками.

Рекомендуемые меры. Реагирование ВОЗ на ЧСОЗМЗ будет включать предоставление временных рекомендаций относительно надлежащих мер общественного здравоохранения и может включать рекомендуемые меры, которые должны быть приняты государством-членом, в котором развилась данная ситуация, а также другими государствами и международными перевозчиками. Эти временные рекомендации разрабатываются ВОЗ на ограниченной во времени и адаптированной к конкретным рискам основе в духе реагирования на ЧСОЗМЗ.

Рекомендации внешних экспертов относительно ММСП.
ММСП (2005 г.) включают процедуры получения независимых технических рекомендаций, относящихся к выполнению ММСП. Например, речь может идти о процессе создания комитета по чрезвычайным ситуациям (!), который будет помогать Генеральному директору ВОЗ в установлении того, является ли то или иное конкретное событие чрезвычайной ситуацией в области общественного здравоохранения, имеющей международное значение, а также давать советы по любым надлежащим временным рекомендациям.

Что касается ЧСОЗМЗ, то таковым может быть любое необычное событие в сфере общественного здравоохранения, которое может представляет риск для здоровья населения других государств в результате международного распространения заболевания и потенциально требует принятия скоординированных международных действий. То есть мы видим, что здесь всё расплывчато и неопределённо, что открывает путь к произвольному решению вопроса о ЧС.

Что касается правового статуса ММСП, то в соответствии с Уставом ВОЗ, они автоматически становятся обязательными для всех государств-членов ВОЗ, если они активно и в течение ограниченного периода времени не заявили о своём несогласии с ММСП. Однако ни одно государство-член ВОЗ не вышло полностью из-под действия этих Правил, и только две страны сделали по ним определённые оговорки. Правила вступили в силу для государств, сделавших оговорку, с учётом этой оговорки.

Россия к таким странам не относится – она полностью согласна с ВОЗ, хотя именно в функционале Роспотребнадзора в соответствии с п.5.16 его Положения он «взаимодействует в установленном порядкес органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности». Но, напомним, проект Постановления о внесении уточнений в этот пункт, так и не был принят.

Очень важно указать следующее. ММСП не включает в себя какого-либо механизма, контролирующего их обязательное выполнение, однако в отношении государства, которое не будет их выполнять, могут последовать коллективные меры стран-членов ВОЗ. По-видимому, самыми сильными стимулами к соблюдению Правил являются давление со стороны других государств-членов и общественная информированность. В современном мире с его огромным разнообразием электронных средств массовой информации никакая тайна не может существовать очень долго. Государства не хотят оказаться в изоляции.

Возможные последствия несоблюдения Правил включают следующее: запятнанная репутация, более высокая заболеваемость и смертность пораженных групп населения, принимаемые в одностороннем порядке ограничения на поездки и торговлю, экономические и социальные потрясения, гнев общественности. И напротив, сотрудничество друг с другом и с ВОЗ в целях контроля любого события, представляющего угрозу для здоровья населения, и точное информирование о том, какие меры принимаются для решения данной проблемы, помогают государствам защитить себя от необоснованных мер, которые могут быть приняты против них другими государствами в одностороннем порядке.

Ответственность за выполнение ММСП (2005 г.) лежит на всех государствах, на которые распространяется действие ММСП, и ВОЗ. Государство, включая все его сектора, министерства, звенья, должностных лиц и персонал, отвечает за осуществление Правил на национальном уровне. ВОЗ будет сотрудничать с государствами и поддерживать их в выполнении Правил.

Согласившиеся придерживаться ММСП (2005 г.), государства получили возможность:

  • пользоваться репутацией и преимуществами уважаемого партнера в международных усилиях, направленных на поддержание глобальной безопасности в области здравоохранения;
  • получать рекомендации ВОЗ в создании и наращивании ключевых ресурсов, необходимых для быстрого обнаружения, уведомления, оценки и реагирования на чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения и риски для здоровья населения, в том числе имеющие национальное и международное значение;
  • получать предложения об оказании технической поддержки и получать помощь в усилиях, направленных на мобилизацию возможной финансовой поддержки по выполнению этих новых обязательств;
  • получать рекомендации ВОЗ в период, когда они проводят оценку характера и масштабов вспышки и принимают ответные меры;
  • иметь доступ к специфической информации, собираемой ВОЗ, о рисках для здоровья населения во всем мире, что является необходимым условием для обеспечения защиты их собственных граждан;
  • получать советы и материально-техническую поддержку ВОЗ (после направления соответствующего запроса), помогающую им должным образом реагировать на вспышки заболеваний и другие события, представляющие угрозу для здоровья населения;
  • иметь доступ к Глобальной сети оповещения о вспышках болезней и ответных действий (GOARN), которая является платформой, объединяющей глобальные ресурсы, которые могут быть направлены на устранение рисков и чрезвычайных ситуаций в области общественного здравоохранения, имеющих международное значение (ЧСОЗМЗ).

При этом государства — участники ММСП (2005 г.) обязаны:

  • назначить национального координатора по ММСП (см. выше вопрос 4);
  • проводить оценку событий, происходящих на их территории, и оповещать ВОЗ о всех событиях, которые могут представлять собой ЧСОЗМЗ, используя для этой цели схему принятия решений, приведенную в Приложении 2 Правил (см. выше вопрос 5);
  • отвечать на запросы, касающиеся проверки информации относительно событий, которые могут представлять собой ЧСОЗМЗ;
  • принимать меры для устранения рисков для здоровья населения, которые могут распространиться в международном масштабе;
  • разрабатывать, усиливать и поддерживать ключевые ресурсы, необходимые для обнаружения, уведомления и реагирования на любые события, представляющие угрозу для здоровья населения;
  • обеспечивать и постоянно поддерживать материально-технические условия и службы, а также проведение инспекций и контрольных мероприятий в назначенных международных аэропортах, портах и наземных транспортных узлах в целях предупреждения международного распространения болезней;
  • направлять в ВОЗ любые фактические данные об идентифицированных за пределами их территории рисках для здоровья населения, которые могут вызвать международное распространение болезни и которые проявились в результате вывоза или завоза случаев заболевания людей, переносчиков инфекции или неинфекционных болезнетворных агентов, а также контаминированных товаров;
  • прилагать все усилия для проведения мер, рекомендуемых ВОЗ;
  • сотрудничать с другими государствами-участниками и ВОЗ в целях выполнения ММСП (2005 г.).

В соответствии с ММСП (2005 г.) ВОЗ получила новые функции и обязанности. ВОЗ должна:

  • назначить контактные пункты ВОЗ по ММСП в штаб-квартире или на региональном уровне (см. выше вопрос 4);
  • осуществлять надзор в сфере общественного здравоохранения и проводить оценку значительных событий в области общественного здравоохранения на глобальном уровне, а также распространять среди государств-членов информацию по вопросам здравоохранения, когда это уместно;
  • предлагать государствам техническую помощь в их усилиях, направленных на преодоление рисков и чрезвычайных ситуаций в области общественного здравоохранения, имеющих международное значение (ЧСОЗМЗ);
  • оказывать государствам поддержку в усилиях, направленных на оценку имеющихся национальных структур и ресурсов общественного здравоохранения, а также на развитие и укрепление ключевых ресурсов, необходимых для проведения как эпидемиологического надзора и реагирования на возникающие угрозы, так и постоянной противоэпидемической работы в назначенных пунктах въезда;
  • определять, является ли то или иное конкретное событие, о котором, согласно Правилам, уведомило государство, ЧСОЗМЗ, используя для этого, в случае необходимости, помощь внешних экспертов;
  • разрабатывать критические меры здравоохранения в случае ЧСОЗМЗ и рекомендовать государствам-участникам принимать эти меры (консультируясь при этом с внешними экспертами);
  • осуществлять мониторинг выполнения ММСП (2005 г.) и обновлять руководства, чтобы они оставались научно достоверными и соответствовали изменяющимся требованиям.

Одна из важнейших задач ММСП (2005 г.) – это улучшение коммуникации между ВОЗ и государствами. Назначение национальных координаторов по ММСП даёт ВОЗпрямой доступ к тем должностным лицам в государстве, которые обладают полномочиями, позволяющими им предупредить и уведомить ВОЗ о событиях, попадающих под её функционал. Фактически это легализирует статус «агента влияния ВОЗ». Согласно ММСП (2005 г.), государства должны уведомить контактный пункт ВОЗ по ММСП в штаб-квартире или на региональном уровне о любом таком событии, которое имело место на их территории. ВОЗ также будет иметь возможность обратиться к государствам с просьбой проверить точность сообщений, полученных от источников, не представляющих государственные органы. Государство, действующее через национального координатора по ММСП, обязано сотрудничать в процессе проверки поступившего сообщения.

Новые требования об уведомлении, совместно с требованием ВОЗ о необходимости проверить неофициальные сообщения о событиях, которые могут иметь международные последствия, соблюдение принципов конфиденциальности при обработке полученной информации и возможность оперативного получения от Глобальной сети оповещения о вспышках болезней и ответных действий (GOARN) помощи при оценке данного события и принятии ответных мер – все это создает хорошие условия и стимулы для большей открытости.

После того, как ВОЗ установила, что то или иное конкретное событие представляет собой ЧСОЗМЗ, согласно ММСП (2005 г.) и по получении соответствующего запроса, ВОЗ должна безотлагательно принять ответные меры. С учётом конкретного характера каждой чрезвычайной ситуации Генеральный директор ВОЗ будет рекомендовать меры, которые должны быть проведены пострадавшим государством, а также другими государствами. Эти рекомендации, действие которых ограничено во времени, доводятся до сведения государств и, впоследствии, до сведения общественности. С учетом вновь поступающих фактических данных рекомендуемые меры могут впоследствии быть модифицированы или отменены. Комитет по чрезвычайным ситуациям будет консультировать Генерального директора ВОЗ относительно характера этих рекомендаций.

В отношении лиц, совершающих поездки, государства могут предъявлять требование предоставить информацию о своем состоянии здоровья и документы о прохождении прививок, а также требование пройти базовое медицинское обследование.

Согласно ММСП (2005 г.), ВОЗ следует в обязательном порядке уведомлять о всех случаях следующих четырёх болезней: оспа, полиомиелит, вызванный диким полиовирусом, тяжёлый острый респираторный синдром (ТОРС) и человеческий грипп, вызванный новым подтипом вируса.

В мае 2016 г. в целях усиления полномочий ВОЗ государства-члены дали согласие на одно из самых глубоких преобразований в истории организации, учредив новую Программу по чрезвычайным ситуациям в области здравоохранения[17]. В дополнение к традиционным техническим и нормативным функциям организации она добавляет оперативные возможности, чтобы обеспечить быструю и всестороннюю поддержку странам и местным сообществам, готовящимся к ЧС, вызванным любой опасностью для здоровья человека. В силу этого с 1 августа 2016 г. ВОЗ действует в соответствии с новыми процессами управления ЧС для оценки риска, определения уровня ЧС урегулирования инцидентов.

Как указал исполнительный директор Программы Питер Салама, она направлена на создание единой программы с едиными трудовыми ресурсами, единым бюджетом, единым набором правил и процессов и прямым порядком подчиненности. По его словам, она создаёт базовые возможности для осуществления ММПС и обеспечивает создание глобального общественного здравоохранения. Важно также отметить, что ключевую роль в её продвижении играет гибкое финансирование, которое должны обеспечить обязательства со стороны Великобритании, США и Японии.

ВОЗ и коронавирус.

Хронология основных действий ВОЗ.

31 декабря 2019 г. страновое бюро ВОЗ в КНР принимает к сведению заявление для СМИ о случаях «вирусной пневмонии» в г. Ухани. Платформа Инициативы ВОЗ по сбору эпидемиологических данных из открытых источников тоже регистрирует сообщение для СМИ об этом же кластере случаев заболевания «пневмонией неизвестной этимологии» в Ухане, и 1 января ВОЗ запрашивает информацию у китайских властей. 9 января ВОЗ сообщает, что, согласно выводам китайских властей, вспышка вызвана новым коронавирусом, и организует первую телеконференцию с глобальными сетями экспертов.

17 января ВОЗ созывает первое совещание рабочей группы по моделированию и анализу нового коронавируса. 20-21 января ВОЗ организует первую поездку в Ухань и проводит встречи с официальными представителями органов здравоохранения. 21 января ВОЗ сообщает, что имеются чёткие доказательства «как минимум умеренной передачи инфекции от человека к человеку», а США сообщают о первом подтверждённом случае коронавирусной инфекции (первый случай в Америке).

22 января гендиректор ВОЗ созывает селекторное совещание Комитета ММСП по чрезвычайной ситуации в связи с вспышкой нового коронавируса в составе 15 независимых экспертов из различных стран мира, которым поручается представить Гендиректору заключение о том, является ли данная вспышка чрезвычайной ситуацией в области здравоохранения, имеющей международное значение (ЧСЗМЗ). От России в нём участвовал завотделом Ставропольского противочумного НИИ Роспотребнадзора, доктор биологических наук и руководитель ВОЗ по чуме Владимир Дубянский. Поскольку ввиду ограниченности имеющейся информации Комитет не смог прийти к однозначному выводу, обсуждение продолжилось 23 января. Члены Комитета опять расходятся во мнениях о том, соответствует ли данное событие критериям ЧСЗМЗ, поскольку для этого не имелось достаточной информации, а диапазон возможных решений исчерпывается лишь двумя вариантами (ЧСЗМЗ или не ЧСЗМЗ, так как промежуточного уровня угрозы не предусмотрено). С учётом различий во мнениях Комитет воздержался от вынесения заключения о том, что данное событие представляет собой ЧСЗМЗ.

29 января ВОЗ публикует рекомендации по использованию масок среди населения в условиях ухода за заболевшими на дому и при оказании медицинской помощи.

30 января гендиректор ВОЗ повторно созывает совещание Комитета ММСП по чрезвычайной ситуации, который представил заключение о том, что на данном этапе вспышка соответствует критериям ЧСЗМЗ. Гендиректор соглашается с этим и объявляет, что вспышка новой коронавирусной инфекции представляет собой ЧСЗМЗ[23]. На этот момент за пределами Китая было зарегистрировано 98 случаев заболевания в 18 странах без единого случая смерти, в 4 случаях (Германия, Япония, США и Вьетнам) получены доказательства передачи инфекции от человека к человеку. Комитет формулирует рекомендации для КНР, всех стран и мирового сообщества, которые принимаются гендиректором и издаются в виде рекомендаций в соответствии с ММСП. Гендиректор делает соответствующее заявление, в котором поясняются основания для принятия решения об объявлении ЧСЗМЗ.

Показательно, что на следующий день 31 января в РФ принимается постановление № 66 Правительства «О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», в соответствии с которым этот перечень дополняется пунктом 16 — коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

3 февраля ВОЗ завершает работу над Стратегическим планом по обеспечению готовности и реагированию, в котором описаны способы налаживания оперативного сотрудничества и наращивания масштабов мероприятий по обеспечению готовности и принятию мер реагирования. Затем генсекретарь ВОЗ обращается к генсекретарю ООН с просьбой перевести в активный режим работы Группы кризисного урегулирования ООН. 11 февраля ВОЗ заявляет, что заболеванию, вызванному новым коронавирусом, будет присвоено название СOVID-19.

9 марта Глобальный совет по мониторингу готовности — независимый орган высокого уровня, учреждённый ВОЗ и Всемирным банком для мониторинга готовности к ЧСЗМЗ — призывает незамедлительно выделить средства на сумму 8 млрд. долл. для координации усилий по оказанию первоочередной поддержки наиболее уязвимым странам; разработки новых средств диагностики, лекарственных препаратов и вакцин; укрепления потенциала в области эпиднадзора и координации усилий на региональном уровне и обеспечения работников здравоохранения достаточными средствами защиты[26].

10 марта ВОЗ, ЮНИСЕФ и Международная федерация обществ Красного Креста и Красного Полумесяца (МФКК) выпускают рекомендации с описанием важнейших принципов и практических мер по обеспечению безопасности в школах и полезными советами для родителей и лиц, осуществляющих уход за детьми, а также для самих детей и, в частности, школьников.

И, наконец, 11 марта, выражая обеспокоенность показателями распространения инфекции и тяжестью её последствий и недопустимыми масштабами бедствий, глава ВОЗ Тедрос Адханом Гебрейесус заявил, что ситуация с коронавирусной инфекцией«может быть охарактеризована как пандемия». При этом он предостерёг, что использование слова «пандемия» не должно отменять меры, принимаемые странами для нераспространения вируса, хотя признал, что при неправильном употреблении оно может «вызвать необоснованный страх и неоправданное признание того, что борьба окончена».

И далее: «Мы никогда не видели пандемии, вызванной коронавирусом. Это первая пандемия, причиной которой послужил коронавирус. Мы также никогда не видели пандемии, которую в то же время можно взять под контроль… Как я завил в понедельник, само по себе число случаев заболевания и затронутых вирусом стран не раскрывает всей картины… При условии обеспечения выявления, диагностики, лечения и изоляции пациентов, установления наблюдения за всеми контактными лицами и мобилизации всех сил для проведения противоэпидемических мероприятий, страны, на территории которых зарегистрировано небольшое число случаев заболевания, смогут не допустить возникновения эпидемиологических кластеров, которые в свою очередь могут привести к циркуляции вируса среди населения».

«Нынешний кризис – не только кризис в сфере здравоохранения, он коснётся каждого сектора, поэтому в борьбе с пандемией должны участвовать каждый сектор и каждый человек. С самого начала я говорю о необходимости реализации в странах подхода, основанного на вовлечении всех секторов государственной власти и всего общества и построенного вокруг комплексной стратегии, направленной на предотвращение распространения инфекции, спасение жизней и снижение негативных последствий заболевания. Вкратце, это можно представить в виде четырех основных задач. Во-первых, принятие мер по обеспечению готовности. Во-вторых, выявление больных, оказание им помощи и лечения. В-третьих, предупреждение дальнейшего распространения инфекции. В-четвертых, поиск инновационных решений и изучение опыта. Я напоминаю всем странам, что мы призываем активировать и расширить сферу применения механизмов реагирования на чрезвычайные ситуации».

Однако, тут важно опять же отметить, что чётких критериев, которыми могла бы руководствоваться ВОЗ при объявлении пандемии, нет. На сайте ВОЗ даётся такое её определение (2010 г.): «Пандемия – это распространение нового заболевания в мировых масштабах». Но под это определение подходит множество заболеваний (например, сезонный грипп). До этого ВОЗ, как мы писали, имела дело только с пандемиями гриппа, и в соответствии с её позицией, пандемию определяет не потенциальна тяжесть заболевания, а то, что это был новый вирус, который активно распространялся даже летом. «Пандемия гриппа происходит, когда появляется новый вирус гриппа и распространяется по всему миру, и большинство людей не обладают иммунитетом».

Однако этот подход вызывает массу споров. Как показала научная дискуссия 2010 г. в «The Journal of Infectious Diseases» разные авторы дают разные определения пандемии, хотя можно найти и общие черты. Подавляющее большинство экспертов отмечают, что пандемия — это широкое распространение заболевания по всему миру, то есть ключевой критерий — географический. Но есть и другие признаки, с которыми согласны многие специалисты. Это 1) новый возбудитель (так, для европейского бюро ВОЗ важен именно этот признак: «Пандемия гриппа — это глобальная эпидемия, вызываемая новым вирусом гриппа, против которого в человеческой популяции нет исходного иммунитета или он весьма низок»); 2) хорошо забытый старый возбудитель (например, холера); 3) заразность и расползание по миру из одной точки в другую; 4) явные симптомы и заметная скорость передачи; 5) минимальное количество людей имеют иммунитет к возбудителю. А вот тяжесть заболевания к важным критериям относит меньшинство специалистов. Так что тот факт, что ВОЗ объявила пандемию, не значит, что новая коронавирусная инфекция — это тяжёлое заболевание, угрожающее многим людям летальным исходом.

Как написал по этому поводу экономист и геополитический аналитик Питер Кёниг, научный сотрудник Центра изучения глобализации, ранее работавший во Всемирном банке, «ВОЗ объявила коронавирус COVID-19 пандемией, при том, что нет ни малейшего следа пандемии. При пандемии смертность заражения достигает более 12%… Скорее всего, ВОЗ получила приказы ‘сверху’ — от тех людей, которые также управляют Трампом и ‘лидерами’ Европейского союза и его стран-членов, от тех, кто стремится управлять миром с помощью Единого мирового порядка».

Тут нужно выделить ещё один ключевой момент. В марте месяце ВОЗ не только объявила о пандемии, но потребовала кодирования COVID-19 как чрезвычайной ситуацию только на основании тестов вне зависимости от состояния пациентов. Но известно, что тесты дают в немалой доле (специалисты говорят о 30%) ложноположительные значения, что и стало основанием для махинации поистине международного масштаба. ВОЗ внесла срочные изменения в международную классификацию болезней 10-го и 11-го пересмотра (МКБ-10 и МКБ-11), добавив в них коды, необходимые для учёта пациентов с заболеваниями COVID-19.

Речь идёт о следующих изменениях.

1. В классе «Некоторые инфекционные и паразитарные болезни (A00-B99)» подкласс «Другие вирусные болезни (B25-B34)» раздел «Вирусная инфекция неуточнённой локализации (B34)» добавлено уточнение, что для нозологии «Коронавирусная инфекция неуточнённой локализации» (код B34.2) исключены следующие значения: «COVID-19, вирус идентифицирован (U07.1)» и «COVID-19, вирус не идентифицирован (U07.2)»

2. В классе «Коды для особых целей (U00-U85)» подклассе «Временные обозначения новых диагнозов неясной этиологии или для использования в чрезвычайных ситуациях (U00-U49)» сделаны следующие изменения:

a. В разделе «Тяжёлый острый респираторный синдром (SARS) (U04)» добавлено уточнение, что для нозологии «Тяжелый острый респираторный синдром неуточнённый» (код U04.9) исключены следующие значения: «COVID-19, вирус идентифицирован (U07.1)» и «COVID-19, вирус не идентифицирован (U07.2)».

b. В раздел «Использовать в чрезвычайных ситуациях (U07)» добавлены новые значения:

i. «COVID-19, вирус идентифицирован» (код U07.1). Пояснение: используйте этот код, когда COVID-19 был подтверждён лабораторными исследованиями, независимо от тяжести клинических признаков или симптомов. При необходимости указать пневмонию или другие проявления инфекции используйте дополнительный код. Исключены: коронавирусная инфекция неуточнённая (B34.2), коронавирус как причина болезней, классифицированных в других рубриках (B97.2), тяжелый острый респираторный синдром (ОРВИ) неуточнённый (U04.9).

ii. «COVID-19, вирус не идентифицирован» (код U07.2). Пояснение: используйте этот код, если COVID-19 диагностирован клинически или эпидемиологически, но лабораторные исследования неубедительны или недоступны. При необходимости указать пневмонию или другие проявления инфекции используйте дополнительный код. Исключены: коронавирусная инфекция неуточненная (B34.2), COVID-19: подтверждено лабораторными испытаниями (U07.1), специальный скрининг-осмотр (Z11.5), подозревался, но исключен отрицательными лабораторными результатами (Z03.8)[36].

ВОЗ внесла также дополнительно разъяснение о том, что коды U00-U49 должны использоваться лишь для временного кодирования новых заболеваний с неопределённой этиологией. Для кодирования COVID-19 необходимо применять уточнённую спецификацию категории U07. Разработчикам электронных систем необходимо обеспечить доступность этой категории и подкатегорий для того, чтобы они могли быть немедленно использованы по указанию ВОЗ.

Данные изменения, напомним, были введены ВОЗ в марте месяце, а 8 апреля 2020 г. Министерство здравоохранения РФ своим письмом №13-2/И/2-4335 за подписью Е.Г.Камкина довела эту информацию до региональных органов управления здравоохранением (ОУЗ), федеральных учреждений здравоохранения, ФМБА, ФНС и Росстата.

Коронавирус и Всемирный банк.

После объявления пандемии ВОЗ обещала обеспечить все страны соответствующей финансовой поддержкой.

2 апреля Группа Всемирного банка начала первые операции по оказанию системам здравоохранения неотложной помощи в борьбе с COVID-19, призванной повысить эффективность ответных мер, принимаемых развивающимися странами. По расширенной программе экономической помощи странам в течение ближайших 15 месяцев должно быть предоставлено до 160 млрд. долл. США для преодоления непосредственных последствий пандемии. Предусмотрено развёртывание новых операций по ускоренной процедуре.

Вот что заявил в связи с этим президент Группы Всемирного банка Дэвид Малпасс: «Стремясь замедлить темпы распространения COVID-19, Группа Всемирного банка действует быстро и масштабно, мы уже развертываем операции по принятию ответных мер в сфере здравоохранения более чем в 65 странах… Мы прилагаем усилия к тому, чтобы укрепить способность развивающихся стран противостоять пандемии COVID-19 и приблизить начало восстановления экономики и социальной сферы. По всей вероятности, больше всего пострадают самые бедные и уязвимые страны, и наши специалисты по всему миру продолжают уделять первостепенное внимание поиску страновых и региональных решений по преодолению продолжающегося кризиса»[37]. В том же духе высказался и управляющий директор Всемирного банка по вопросам операционной деятельности Аксель ван Тротсенбург: «Этот пакет мер экстренной помощи поможет спасению человеческих жизней, а также выявлению, профилактике и обузданию COVID-19 в странах, где мы ведём работу». «Мы наладим глобальную координацию нашей работы в странах, чтобы обеспечить оперативный обмен передовым опытом, включая способы укрепления национальных систем здравоохранения и подготовки к возможным повторным волнам распространения этого смертоносного вируса».

Что касается вопроса о том, кто пострадает больше всего от коронавируса, то мы его коснёмся чуть позже. В данном же случае важно подчеркнуть, рекомендации ВОЗ, вне зависимости от конкретной ситуации в стране, в итоге стали выполняться везде, за редким исключением (Швеция, Белоруссия, Туркменистан). Она оказывает влияние на другие страны именно потому, что помимо медицинских консультантов, инструкторов и других клерков у неё есть так называемые «специалисты по переговорам», которые используют другие механизмы.

Ситуация в Белоруссии стала особенно показательной с учётом тех событий, которые начались тут после выборов президента. В первой половине апреля в Белоруссию прибыли эксперты ВОЗ, которые настоятельно рекомендовали ввести карантин вплоть до комендантского часа, однако руководство страны не приняло эти рекомендации. Когда же в июне белорусское руководство обратилось в МВФ с просьбой о предоставлении 900 млн. долл. в рамках инструмента быстрого финансирования на борьбу с последствиями распространения коронавируса, последний выдвинул требования, не касающиеся финансовой части, то есть: введения карантина, изоляции и комендантского часа. Это также не было принято Белоруссией.

Показателен случай и с Туркменией, единственной страной в Центральной Азии, официально не подтвердившей ни одного случая заражения коронавирусной инфекцией. В середине июля делегация ВОЗ заявила, что озабочена сообщениями о росте числа случаев пневмоний в этой стране и рекомендовала принять те же ключевые меры, которые принимаются при ковид-19.

Что касается России, то мнение многих серьёзных эпидемиологов и вирусологов относительно коронавируса изменилось здесь во второй половине марта, именно после объявления пандемии. Оказалось, что есть центральная финансовая указка для врачей и для больниц, в соответствии с которой они получали дополнительный финансовый стимул – что было объявлено официально.

2. Кто заказал сценарий обязательной изоляции.

На сегодняшний день есть достаточно оснований утверждать, что сценарий, который ВОЗ навязала всему человечеству, был разработан заранее и был направлен на создание условий для глубокой перестройки экономики и всей системы управления мировым сообществом в интересах глобальных кругов, связанных во Всемирным банком и ФРС США и готовящих ускоренный переход кновому технологическому укладу.

Сценарий этот начали писать в США ещё при президенте Буше-младшем, когда изучалась возможность противодействия атакам с использованием биологического оружия против американских военных, дислоцированных за пределами страны. В 2005 г. Министерство обороны и Служба охраны здоровья США предложили определённую методику карантина, которая превращала военные базы в объекты, недоступные для ликвидации биологическим оружием. В представлении неоконсерваторов, террористами являются все иностранные граждане, но поскольку у них нет возможности проникнуть в расположения американских военных, необходимо изолировать больных солдат в госпиталях и ввести казарменный режим для здоровых. В итоге, военные базы США превращались в закрытые города, способные выдерживать длительную осаду. В них можно без проблем прожить в течение нескольких месяцев.

Эту же методику тогдашний министр обороны Джон Рамсфелд распорядился распространить на всё население США. То есть, в случае распространения биологического оружия надо задействовать тотальный карантин, который вначале собирались задействовать только на базах. Распространить эти правила на всех граждан было поручено доктору Картеру Мехеру из Службы здоровья бывших комбатантов и доктору Ричарду Хэтчетту из Совета Национальной безопасности, которым удалось разработать соответствующий план в 2006 г. в Центре контроля и предупреждения заболеваний (Centers for Disease Control and Prevention – СDC) как раз перед уходом Рамсфельда. Разработку этой идеи Рамсфелд поручил близкой ему американской биофармацевтической компании «GileadSciencеs» (о которой мы уже писали), занимающейся исследованиями, разработками и коммерциализацией низкомолекулярных противовирусных препаратов. В 1988 г. Рамсфелд вошёл в состав совета директоров компании, а в 1997-2001 гг. был её президентом.

Это политическая идея, которая не имеет отношения к борьбе с эпидемией. При этом Рамсфелд рассматривал свой план не в качестве локального, а как глобальный, при котором можно будет перестроить всю финансовую систему мира. Всемирная всеобщая самоизоляция приведёт к перестройке всего мирового сообщества и перераспределению задач по регионам, запустит ещё большую специализацию глобальной экономики, в результате которой США оставят себе главный сектор. Зоны, не интегрированные в глобальную экономику, должны быть лишены государственных институтов власти и превращены в простые резервуары природных ресурсов. Достаточно развитые зоны (в числе которых Европейский союз, Россия и Китай) будут ответственны за производство товаров широкого потребления. А производство вооружений для армии и полиции во всём мире будут обеспечивать только США.

Похожие идеи разрабатывались в Американском институте предпринимательства группой «Проект нового американского века». Но с этим связана и доктрина глобального разделения труда, именуемая доктрина Цебровски. Цебровски – вице-адмирал ВМС США, специалист по сетевым войнам, сторонник глобальной перестройки, предполагающей перераспределение производительных сил в пользу США, разрушение ряда производств и переориентацию промышленности в пользу вооружений и внедрение тотального электронного контроля над населением через мобильные телефоны. Главная ответственность за напряжённость в мире при этом возлагается на Китай, что требует его наказания и переустройства мира. Существует и ещё один важный пункт: переключение неявного финансирования СМИ с интересов нефтяных на интересы фармацевтических компаний.

Т.о. идея «всеобщей обязательной изоляции», предложенная 15 лет назад администрацией Буша, была изначально направлена не на обеспечение здоровья людей, а на милитаризацию американского общества на случай биологической атаки и для введения непрерывного управления, сметающего всю существующую официальную власть в США.

В то время эта идея вызвала бурю протестов, которые возглавил профессор Дональд Хендерсон, руководивший одновременно Школой медицины при университете Джона Хопкинса и американской системой реагирования на эпидемии. Он оценил эти планы как окончательное скатывание администрации к тоталитаризму, приведшему к принятию «Патриотического акта» после теракта 11 сентября, и нарушение Конвенцию о защите прав человека и основных свобод. В 2017 г. при Трампе все официальные документы, в которых упоминались указанные меры, были уничтожены, а Ричард Хэтчетт стал директором «Коалиции за инновации по предупреждению эпидемий» (CEPI), которая координирует деятельность по разработке новых вакцин.

Однако инструкции были готовы и ждали своего часа, и уже осенью 2019 г. в США происходят соответствующие учения.

18 октября 2019 г. в Нью-Йорке Центр по безопасности здоровья при Университете Джона Хопкинса, Всемирный экономический форум и Фонд Била и Мелинды Гейтс проводят пандемическое учение высшего уровня под названием «Событие 201». Сценарий этот предполагал возникновение и вспышку нового зоонозного коронавируса, передаваемого свиньям и людям, который распространялся как пожар, создавая хаос во всем мире. Это приводит к пандемии в течение первого года, при этом нет возможности получить необходимую вакцину. Существует вымышленный противовирусный препарат, который помогает, но не ограничивает распространение болезни. Событие заканчивается тем, что через 18 месяцев умирает 65 млн. человек. Пандемия начинает замедляться из-за уменьшения восприимчивых к вирусу людей, но продолжается, пока не будет создана вакцина или пока не будет подвергнуто заболеванию 80-90% населения.

В том же октябре 2019 г. состоялись военные маневры на базе ВВС США в Чарльстоне в Южной Каролине и в Южной Америке, где отрабатывались действия военных, связанные с чрезвычайной ситуацией в условиях пандемии.

12 декабря 2019 г. Forbes написал, что эксперты смоделировали распространение нового вымышленного вируса (при этом были даже подготовлены новости вымышленных СМИ с пугающими графиками). Эксперты оценивали потребности — имеется ли запасы масок или лекарств. Ответ на вопрос о материально-техническом обеспечении осложняется ложными новостными сообщениями. Эпидемия, загоняя людей в подполье и заставляя скрывать болезнь, только обостряется. Ни одно из этих средств борьбы с ужасом не препятствует распространению коронавирусу. По мере того, как число случаев заболеваний росло в геометрической прогрессии, в обществе росла паника, питаемая дезинформацией и теориями заговора. Преодоление подобной пандемии в реальности потребует международного сотрудничества, а препятствием является закрытость и национализм в ряде стран.

Наконец, 17 января, когда ещё в США не было ни одного подтверждённого случая коронавирусной инфекции, Университет Джона Хопкинса уведомил общественность о том, что следующая пандемия не только вызовет серьёзные заболевания и гибель большого числа людей, но и может вызвать серьёзные каскадные экономические и социальные последствия. Усилия по преодолению этих последствий потребует и беспрецедентного уровня сотрудничества между правительствами, международными организациями и частным сектором.

С появлением коронавируса на ранних стадиях реагирования на него в США столкнулись две позиции – президента Трампа и позиция доктора Энтони Фаучи, директора Национального института аллергии и инфекционных болезней, который считается одним из ведущих специалистов по борьбе с эпидемиями. Именно Фаучи ратовал за введение авторитарных мер, напоминающих план Рамсфелда. Поскольку Трамп этому противостоял, Фаучи осуществил утечку конфиденциальной информации по поводу так называемой группы «Красный рассвет».

Эта группа объединяет 37 человек, которые исходят из того, что после исчезновения СССР главную угрозу для США представляет красный Китай, откуда начала распространяться эпидемия, и в силу этого они должны взять власть и начать войну против Китая. В группу входят Энтони Фаучи, Роберт Редфильд (директор Центра по контролю и профилактике заболеваний) и те самые Картер Мехер (советник Департамента Ветеранов Дел) и доктор Ричард Хатчетт (директор CEPI), которые при президентстве Буша распространили правила изоляции на всё население. Эта идея пропагандировалась и Голливудом, суть которой в том, что Китай – это недружественная держава, красный ужас, который должен начать биологическую войну против человечества.

Показательно, что на следующий день после того, как ВОЗ признала, что вспышка коронавируса является ЧСЗМЗ, министр обороны США Эспер издал распоряжение, в соответствии с которым Северное командование ВС США должно стоять на низком старте в отношении так называемого непрерывного управления (НУ). НУ – это преемственность власти в случае ядерной войны, смерти президента и вице-президента и председателя палаты представителя. Помимо смерти этих лиц основанием для введения НУ является только неспособность этих лиц выполнять свои функции. Согласно этой директиве в таком случае власть должна переходить к военным и осуществляться с помощью так называемого многоэтажного резервного правительства. Система непрерывного управления вводится главнокомандующим Северного командования, и, поскольку она может быть задействована в условиях искусственно созданной чрезвычайной ситуации, это дало основание ряду наблюдателей полагать, что коронавирус мог быть запущен для задействования этой системы.

Однако в итоге идеи Фаучи не были приняты Трампом, их реализовали только некоторые губернаторы штатов. Зато их стали реализовать в Европе и других странах мира. Вначале они были беспрекословно приняты французским президентом Эммануэлем Макроном, который заявил: «Мы находимся в состоянии войны и мы обязаны для защиты гражданского населения держать его в изоляции». Затем эти правила по изоляции американских военных стали распространяться на другие европейские страны подобно вирусу, который, предположительно, должен быть укрощён до того, как обрушится мировая экономика. Как пишет французский исследователь Т.Мейсан, «вопреки публичной риторике, с медицинской точки зрения эти меры абсурдны и направлены не на борьбу с эпидемией, а на реформирование европейских стран и их включение в новый политико-финансовый проект. Пандемия Covid-19, независимо от того, является она естественной или рукотворной, предоставляет транснациональным компаниям возможность реализовать свой политический проект, хотя он до этого не обсуждался и даже не излагался». Речь идёт, естественно, не только о фармацевтических компаниях, но о крупнейших ай-ти компаниях, которые обеспечивают осуществление тотальной цифровизации общества.

В течение нескольких недель в считающих себя демократическими странах были ущемлены фундаментальные свободы. Людям запрещено под угрозой штрафа или тюремного заключения выходить из дома или принимать участие в митингах и демонстрациях. Временно отменено обязательное школьное образование для учащихся в возрасте до 16 лет. Миллионы трудящихся лишились рабочих мест и стали безработными. Сотни тысяч предприятий вынуждены прекратить работу. Вновь открыться они уже вряд ли смогут. В части России этому способствовало принятие Федерального закона от 1 апреля 2012 г. N 23-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”», в котором вводилось понятие “режим повышенной готовности” без определения, что это такое., что и было использовано Оперативном штабом при Госсовете для перманентного и необоснованного усиления режима в введения жёсткого электронного контроля.

Не дав времени на подготовку, правительства европейских стран вынудили предприятия перейти на удалённую работу. Все «рабочие» коммуникации через Интернет были сразу же зарегистрированы в системе электронного шпионажа Echelon/АНБ США. А это означает, что «Пять глаз» (Австралия, Новая Зеландия, Соединённое Королевство и США) получили доступ к конфиденциальным данным почти всех европейских компаний (а обнаружено это было слишком поздно).

Никакого медицинского обоснования указанные действия не имеют. «Обязательную всеобщую изоляцию» эффективным средством борьбы с эпидемиями до сих пор никто в мире не считал. Политические руководители стран-членов ЕС были парализованы абсурдными математическими расчётами, предсказывавшими повальные смерти от нового коронавируса сделанные группой Фергюссона из Королевского колледжа в Лондоне. Они также подверглись давлению со стороны «команды», члены которой принимали участие в Давосском экономическом форуме и Мюнхенской конференции по безопасности.

Как предупреждает уже цитированный нами Т.Мейсан, «если не будут приняты меры, действующая группа, явным представителем которой является доктор Ричард Хетчетт, распространит программу, действующую в США, на Европейский союз. Она внедрит в мобильных телефонах приложение по наблюдению за нашими контактами, разрушит ряд производств с целью переориентировать производственные силы на производство вооружений и, наконец, убедит нас в том, что ответственным за эпидемию является Китай, и его следует наказать. Если не будут приняты меры, НАТО, у которой, как нас уверяли, наступила ‘смерть мозга”, возродится. Она расширится до Тихого океана со вступлением в неё на первом этапе Австралии Если не будут приняты меры, школьное образование будет осуществляться в заочной форме. Наши дети станут попугаями, неспособными на критические рассуждения, умеющими говорить, но не способными мыслить.

В мире, который готовят для Европейского союза, мировые СМИ будут финансироваться не нефтяной индустрией, а крупными фармацевтическими компаниями. Они будут убеждать нас в том, что все принимаемые меры хороши. А поисковые системы в качестве достоверных источников информации будут представлять СМИ не в зависимости от качества распространяемой ими информации, а в зависимости от того, какие авторы в них представлены».

Карантин (кое-какие подробности).

Идея социального дистанцирования как мера немедикаментозного вмешательства при борьбе с эпидемиями впервые была озвучена в Национальной стратегии по борьбе с пандемическим гриппом 2006 г. В ней, в частности говорилось: «Меры по защите границ и прекращению транспортировок будут наиболее эффективны для замедления пандемии, если они являются частью более масштабной стратегии, которая включает в себя другие виды вмешательства, такие, как меры по борьбе с инфекцией и гигиена рук и правила кашля, социальное дистанцирование, изоляция, вакцинация и лечение антивирусными препаратами».

Основными авторами этой идеи стали уже упомянутые нами К.Мехер и Р.Хэччет, которые предложили, чтобы американцы в отдельных точках могли бы вернуться к подходу самоизоляции, который впервые широко был применен в средние века. Как указал один из исследователей этой идеи, «одна из закрытых сторон коронавирусного кризиса – это то, что идея, родившаяся из просьбы президента Буша-младшего, по обеспечению лучшей готовности нации к следующей вспышке заразной болезни, стала сердцем национального руководства по ответу на пандемию».[50]

Когда Мехер и Хэччет предоставили свой план, высокие чиновники, привыкшие опираться на фармацевтическую индустрию с их массовым выпуском новых лекарств, встретили это предложение с долей скептицизма и насмешкой, так что им пришлось преодолеть сильное сопротивление. Сегодня концепция социального дистанцирования хорошо знакома почти каждому, но когда она впервые была продавлена в 2006-2007 гг., она рассматривалась как невыполнимая.

Ссылки на все материалы приведены в Экспертизе в начале документа.

Четверикова Ольга Николаевна – кандидат исторических наук, доцент, член Союза писателей России, директор Центра геополитики Института фундаментальных и прикладных исследований МосГУ 

Поделитесь информацией в социальных сетях
Расскажите о данной новости друзьям, чтобы они также были в курсе и сказали вам за это большое спасибо!
21:20
15233
RSS
Александр Богатырёв
16:06

И этот всемирный заговор, может быть сломан относительно простым прибором, который, при массовом производстве, будет не дороже удлинителя.
Но нас не слушают и не слышат.  

А ведь всего этого, при своевременной реакции, могло и не быть. 

https://wdho.ru/5m15           https://wdho.ru/5m1b

CowDoc
16:19

Горяевщена кшпировская какая-то ))) От клизмы и молитвы больше толка

16:23 (отредактировано)

Если нравится молиться, поставив клизму,  то кто же вам запретит? А если вы реально Doc, то следует просто провести клинические наблюдения, и вопрос будет решён. 

Артем
20:23

Очень ВАЖНАЯ и ПОЛЕЗНАЯ информация.

Но...

Не нужно превращать обзорную статью в защиту диссертации… Хотелось бы видеть факты (кратко) и выводы (кратко)… На деле имеем много лишней информации… Для нового Нюрнбергского процесса над де'Биллом Гейтсом с кагалом отличный материал, но хотелось бы видеть краткую аналитику.

С уважением,  Артем.

Михаил
20:22

Еще на эту тему...

ПРЕСТУПЛЕНИЕ ПРОТИВ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА… Международный Иск немецкого юриста из-за скандала с коронавирусом. (ВИДЕО)   https://3rm.info/main/82243-prestuplenie-protiv-ch...

Денис Иванов
20:49

Корона-бесие 2020...

ВСЕ ПЛАНЫ АНТИХРИСТА ОЗВУЧЕНЫ И ОТКРЫТЫ… Мировой экономический форум рассказал всё о пландемии коронавируса. (ВИДЕО)   

https://3rm.info/main/82240-vse-plany-antihrista-o...

Артур
21:07


Из чего делают прививки – подробный состав вакцин  

https://vactsina.com/vse-vaktsinyi/sostav.html


Что входит в состав вакцин (видео)   

https://medalternativa.info/video/sostav-vaktsin-2...

…… ... 

Из прочитавших и посмотревших видео, кто еще хочет уколоться вакциной де'Билла Гейтса? Пусть он начнет с себя… и Собякина, а мы посмотрим как они начнут гавкать...

Владимир
10:07

Кто придумал самоизоляцию-домашний арест..?

Ответ здесь:

ПРОГРАММА УНИЧТОЖЕНИЯ РУССКОЙ НАЦИИ, принятая на Московском конгрессе сионистов в августе 1989 года  (запрос в и-нете)  

https://yataxistru.blogspot.com/2018/02/blog-post....

А еще есть

План Даллеса, Гарвардский проект, Хьюстонский проект

zavtra.ru/blogs/plan_dallesa_garvardskij_proekt_h_yustonskij_proekt

Доктрина Даллеса, которую отвергают мозгословы, но которая исполняется слово в слово…

Хьюстонский Проект  

https://proza.ru/2009/08/08/225

Читаем, делаем правильные выводы, сохраняем информацию на мобильных носителях… и-нет цензурируют враги России...

Григорий
21:35

Корона-бесие и ЗАКОН… ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МЕДИКОВ ЗА ВАКЦИНАЦИЮ… ЗАЯВЛЕНИЕ НА ОТКАЗ...


Корона-бесие и ЗАКОН… ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МЕДИКОВ ЗА ВАКЦИНАЦИЮ… ЗАЯВЛЕНИЕ НА ОТКАЗ...

Вред прививок и вакцинации начинают понимать всё больше и больше людей по всему миру.

Вот, к примеру, такую бумагу в США родители просят подписать врача, настаивающего на вакцинации:

«Я, врач (такой-то), имею полное понимание риска вакцинирования. Я знаю, что вакцины обычно содержат следующие компоненты:
Живые ткани: свиная кровь, лошадиная кровь, мозг кролика, почки собак, почки обезьян, клетки VERO постоянной линии клеток обезьяньих почек, отмытые эритроциты овечьей крови, куриные эмбрионы, куриные яйца, утиные яйца, телячья сывортка, сывортка коровьего плода, гидролизат казеина свиной панкреатической железы, остатки MRC5 протеина, человеческие диплоидные клетки (из аборта человеческого детёныша)

Тимеросал ртути
Феноксиэтанол (автомобильный антифриз)
Формальдегид
Формалин (раствор для консервации трупов в моргах)
Сквален (главный компонент человеческих экскрементов, обуславливающий неприятный запах)
Фенол красный индикатор
Неомицина сульфат (антибиотик)
Амфотерицин В (антибиотик)
Полимиксин В (антибиотик)
Алюминия гидроксид
Алюминия фосфат
Аммония сульфат
Сорбитол
Трибутилфосфат
Бетапропиолактон
Желатин (белковый гидролизат)
Гидролизированный желатин
Глицерол
Моносодиума глутатмат
Дифосфат калия
Монофосфат калия
Полисорбат 20
Полисорбат 80

Тем не менее, я считаю, что эти ингредиенты безопасны для введения в организм взрослого или ребёнка.

Мне известно, что длительное применение в вакцине ртутного компонента тимеросала вызывало постоянное повреждение нервной системы у детей, и что в США были судебные процессы по этому поводу, закончившиеся денежной компенсацией изувеченным детям.

«Послепрививочный Аутизм» вследствие токсического поражения нервной системы возрос в США на 1500 %!!! Потому что именно с 1991 года количество прививок для детей удвоилось и число прививок только нарастает. До 1991 года только один на 2500 детей имел послепрививочный аутизм, а теперь один ребёнок уже только на 166 детей.

Мне известно также, что некоторые вакцины могут быть заражены штаммом Simian Virus 40 (SV 40) и этот SV 40 некоторые учёные связывают с возникновением Нон-Ходжкинской лимфомы (рак белой крови) и опухоли мезотелиомы как у экспериментальных животных, так и у человека.

Я присягаю, что данная вакцина не содержит тимеросал или штамм Simian Virus 40 или каких-либо других живых вирусов. Также я считаю, что рекомендуемые вакцины абсолютно безопасны для детей моложе 5 лет.

Мне также известно, что технически невозможно сделать вакцину против гриппа вследствие постоянной мутации вируса и невозможности из-за этого факта произвести вакцину ДО эпидемии.

Тем не менее, я принимаю на себя все риски введения вакцины, к производству которой я лично не имею никакого отношения и являюсь лишь исполнителем воли руководства, которое приказывает вакцинировать всех.

Я осознаю, что выполнение чужого приказа ни в коей мере не освобождает меня от личной ответствености, которую я актом вакцинирования другого человека готов в случае осложнений нести своим личным имуществом, включая готовность пожизненно содержать ребёнка-инвалида и пожизненно компенсировать нетрудоспособность, а также своим личным здоровьем и здоровьем своих детей.

Число и подпись врача или должностного лица: ______________________»

Если врач настаивает на вакцинации, принесите ему аналогичную бумагу – пусть сначала подпишет, а потом уже пытается настаивать...

+++

P.S. Спаси Господи создателей сайта и всех неравнодушных к корона-бесию. Аминь +

Григорий
22:33


Корона-бесие 2020г. это — ПЛАНЫ РОКФЕЛЛЕРА 2010 ГОДА… Один в один. Что будет дальше… (ВИДЕО)

«Сценарии будущего технологий и международного развития» — так можно перевести название данного документа, который был опубликован в мае 2010 году фондом Рокфеллера (The Rockefeller Foundation — см. краткую справку и официальный сайт) совместно с консалтинговой компанией Global Buisiness Network.
www.youtube.com/watch?v=wsJPQ8TVjbA&feature=emb_logo
3rm.info/main/82287-segodnjashnie-sobytija-plan-rokfellera-2010-goda-odin-v-odin-chto-budet-dalshe-video.html
ru.wikipedia.org/wiki/Фонд_Рокфеллера
www.rockefellerfoundation.org

Павел
12:36

Корона-бесие… паспорт иммунитета… люцифераза… полицейский беСпридел...

Вакцина от COVID-19 будет содержать так называемый паспорт иммунитета — светящуюся отметку, невидимую для человеческого глаза, но видимую для специально оборудованных электронных устройств.
www.youtube.com/watch?v=2WDOIIRTkX4&feature=emb_logo

Арсений
15:20

Власть в РФ-ии — антинародная и преступная...

Сейчас в интернете появляется все больше разоблачений корона-бесия… Но мало кто делает важный вывод из реальности наших дней: власть в РФ-ии — человеконенавистническая, антинародная и преступная (как быстро многие забыли Трибунал В.Илюхина..., сайт «путинизм», аналитику «ФСБ взрывает Россию» и т.д.) и контролируется и управляется извне. РФ-ия давно превратилась в сырьевую колонию Запада. И власть социальная и власть духовная — враги народу. Антинародную власть представлял и Совок (социальные гарантии это-хорошо, но это еще не-все), и Народовластие-также не принесет пользы Отечеству. Единственная Законная власть для России это-помазанник Божий-царь. И пока для сегодняшней РФ-ии это не дойдет, ничего хорошего не будет… Мои слова это не — призыв к бунту сегодня. Это — призыв к осознанию реальности наших дней...

Собякины и иже с ним, нарушающие Конституцию, — преступники. Преступнику место на нарах, — Глеб Жиглов, а также Закон и Право...

Олег Андреев
19:23

Все забыли о био-лабораториях Пентагона по периметру РФ-ии… Почему не обсуждается эта тема..?

-Пупкин-пердзидент ты наш не дорогой, тебя с кагалом все устраивает в этом вопрос..?

-А россиянцев..?

Максим
19:22

Депопуляция посредством ПРИНУДИТЕЛЬНОЙ ВАКЦИНАЦИИ. Дэ'Билл Гейтс 

https://3rm.info/main/82561-zri-v-koren-antihrist-...

Евгений
21:05

Немного Русской поэзии.

Глядя в телевизор

Те же, там же, и так же, то же…
Под собою страны не чуя,
Наблюдая все эти рожи,
Одного лишь теперь хочу я.

Не мечтаю уже о лете,
Не хочу ни в купцы, ни в князи -
Я хочу одного на свете:
Я хочу, чтоб вы сдохли, мрази.

Все, что до тошноты знакомы,
Все, что лезут в глаза и уши -
От верховного лысогнома
До последней домашней ксюши,

От блажащей массовки снизу
До верхушки в гэбульных рясах,
От державного… ополиза
До эстрадного… опотряса.

Я хочу увидать их в морге,
Чтоб прозектор кромсал их тушки -
От наследника-недозорге
До сосательной журналюшки.

От потешных зиц-атаманов
До героев конька и мата,
От вождя молодых баранов
До дворового дипломата.

От рубителей прежней щепки
До строгателей новой стружки,
От носителя главной кепки
До звонящей в эфир старушки.

Наступает он, зрим и четок -
Край, когда одного лишь надо:
Не зарплат, не жратвы, не шмоток,
А того, чтоб вы сдохли, гады.

Вместе с вашей холуйской спесью,
Вместе с вашей вселенской ложью,
Вместе с вашей блевотной лестью,
Вместе с вашей рычащей вошью.

Не ослепли мы, не оглохли,
Сколь ни бейтесь в пиар-угаре -
Мы ответим вам: -Чтоб вы сдохли!
Чтоб вы все передохли, твари!

Александр
15:54

Теперь ВСЕ зачинщики и исполнители коронобесия и ложной пандемии предстанут перед Гаагским трибуналом за преступления против человечества! Начиная от Гейтса, Меркель, Дростена и заканчивая Собякиным. Это время близко!.. /Но в этом нужно поучаствовать… ничто не дается даром.../

ЭТО БОМБА! Суд Португалии признал ПЦР-тестирование фейком, а карантин незаконным 

https://3rm.info/main/82734-jeto-bomba-sud-portuga...

P.S. Информация совсем свежая, поэтому в русском и-нете её практически нет. Есть ссылка на португальский источник: www.portugalresident.comи на немецкий источник: tkp.at

Тимофей
08:27

Плохие новости.

ЗЛОВЕЩАЯ ПОВЕСТКА G20-2020: планетарная вакцинация, китайский опыт тотального контроля. Путин под антихристом...  

https://3rm.info/main/82769-zloveschaja-povestka-g...

Раввины во всём мире помолились за президента Украины Владимира Зеленского. 

https://3rm.info/main/82766-po-kolenov-shoke-no-co...

Что ответит РФ-ия на действия жидо-бесов..?

ТоваГисЧ Пупкин уже высказался на

встрече «лидеров» стран «Большой двадцатки»… что же скажет рав Яхсон он же-папа Московский (для гоев п. кирилл гундяев) и стукач/агент спецслужб (ГБ-ни) — агент Михайлов-чел не бедный ...; а Госсийское казачество, превратившееся в — кизячество, так и будет молчать в тряпочку..? До чего же мы дожились, люди Русские..? Вокруг в основном-стадо баранов и шиксы жидовские, готовые за похлебку вылизывать тухисы своим хозяевам… Печально... 

Загрузка...