Жалоба (удовлетворена) на постановление по делу об АП за перемещение без пропуска

Документ:
789230589january.pdf 186 Кбскачан 1346 раз
Жалоба (удовлетворена) на постановление по делу об АП за перемещение без пропуска

Данная жалоба удовлетворена

В Тверской районный суд

129090, г. Москва, ул. Каланчевская, д. 43А

Заявитель:

_______________________________

_______________________________

В соответствии с ч. 5 ст.30.2.КоАП РФ: жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.

Жалоба

на постановление по делу об административном правонарушении

ХХ.ХХ.ХХ согласно штампу (печати) конверт с письмом поступил отделение почты, согласно отметке почтальона на конверте письмо оставлено в моем почтовом ящике ХХ.ХХ.ХХ (прилагается).

ХХ.ХХ.ХХ года начальником управления рассмотрения дел и обращений МАДИ (Московская административная дорожная инспекция) _______________________________ вынесено постановление по делу об административном правонарушении _______________________________.

В соответствии с постановлением я признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.3.18.1 Закон г. Москвы от 21 ноября 2007 г. № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» с наложением взыскания в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

С постановлением не согласна, считаю, что постановление подлежит отмене в полном объеме, оно вынесено незаконно при отсутствии правовых оснований, порочном установлении квалификации, при не исполнении обязательных процедурных действий, предусмотренных КоАП РФ для рассмотрения административного дела, с нарушений полномочий, при отсутствии доказательств по делу, рассмотрение дела выразилось в объективном вменении на основе констатации фиксации нахождения автомобиля без исследования полученного цифрового пропуска на ХХ.ХХ.ХХ, а также выписки с электронного сервиса на Официальном портале Мэра и Правительства Москвы, интегрированном с государственной информационной системой "Порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы", по адресу в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://mos.ru, а также с игнорированием ч. 5 ст. 76 Конституции России, положений КоАП РФ и разъяснений Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденных Президиумом Верховного Суда РФ 21 апреля 2020 г., по нижеследующим процессуальным и материальным основаниям.

В описательной части обжалуемого постановления указывается в частности, что ХХ.ХХ.ХХ вХХ: ХХ noадресу ул.Тверская-Ямская 1-Я, напротив д.Х, с.Х г. Москва водитель, управляя транспортным средством (далее ТС) марки _______________________ государственный регистрационный знак __________, в нарушение указа мэра Москвы от 11.04.2020 №4.3 УМ, предписывающих гражданам в период повышенной готовности обеспечить наличие цифрового пропуска.

В обжалуемом постановлении делается общая ссылка на указ мэра Москвы от 11.04.2020 №4.3-УМ без указания его наименования.

При этом, указом мэра Москвы от 11 апреля 2020 г. № 43-УМ «Об утверждении Порядка оформления и использования цифровых пропусков для передвижения по территории города Москвы в период действия режима повышенной готовности в городе Москве» утвержден Порядок оформления и использования цифровых пропусков для передвижения по территории города Москвы в период действия режима повышенной готовности в городе Москве (далее -Порядок I).

В обжалуемом постановлении отсутствует указание на конкретный пункт указа мэра Москвы и/или приложение к нему, равно и конкретный пункт Порядка I.

Одновременно в Москве действует Порядокоформления цифрового пропуска для передвижения по территории г. Москвы в период действия режима повышенной готовности, утвержденный распоряжениемДепартамента информационных технологий г. Москвы от 13 апреля 2020 г. № 64-16-159/20 (далее – Порядок II). Указанный порядок содержит основные процедурные положения оформления пропуска и указывает на источник его получения.

В обжалуемом постановлении отсутствует ссылка и анализ положений этого Порядка II.

Так, п. 2.1 Порядка IIпредусмотрено, что 2.1. Электронный сервис предоставляется заявителям на Официальном портале Мэра и Правительства Москвы, интегрированном с государственной информационной системой "Порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы", по адресу в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://mos.ru/.

В обжалуемом постановлении отсутствует ссылка и не приведена в качестве доказательства выписка с сайта http://mos.ru/о получении мною цифрового пропуска на 17.05.2020 (прилагается).

Статьей ст. 3.18.1 указанного Московского закона установлены виды административной ответственности за нарушение требований нормативных правовых актов г. Москвы, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории города Москвы.

Часть 4 этой статьи предусматривает ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного #block_31812" class="external_link" target="_blank" rel="noopener">частью 2 настоящей статьи, с использованием транспортного средства — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей. Частью 2 указанной статьи предусмотрена ответственность за невыполнение гражданами требований нормативных правовых актов города Москвы, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории города Москвы, в том числе необеспечение режима самоизоляции, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут административной ответственности в соответствии с КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 1 Положения о Московской административной дорожной инспекции, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 14 октября 2013 г. № 679-ПП «О Московской административной дорожной инспекции и внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 15 мая 2012 г. N 198-ПП» установлено, что Московская административная дорожная инспекция (далее — Инспекция) является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим привлечение лиц, совершивших административные правонарушения на транспорте, в области дорожного движения, к административной ответственности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и города Москвы об административных правонарушениях, соглашениями с федеральными органами исполнительной власти о передаче части их полномочий Правительству Москвы, функции по региональному государственному контролю за соблюдением юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями требований в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы, а также функции по региональному государственному контролю в области организации дорожного движения (далее — установленная сфера деятельности).

Статьями 6.3 и 20.6.1 КоАП РФ предусмотрены виды административной ответственности за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения.

Таким образом, Московская административная дорожная инспекция не относится к органу за контролем за соблюдением требований, направленных на ведение и обеспечение режима повышенной готовности на территории города Москвы.

Частью 5 ст. 76 Конституции России предусмотрено, что законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

Президиумом Верховного Суда РФ 21 апреля 2020 г. даны разъяснения в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1: Вопросы применения законодательства об административных правонарушениях, в частности, с указанием применения положений КоАП РФ, а также должностных лиц, составляющих протоколы и рассматривающих административные дела.

В силу разъяснений Президиума Верховного Суда РФ 21 апреля 2020 г усматривается обязательность соблюдения процессных действий, предусмотренных главами 28 и 29 КоАП РФ, с составлением протокола и исследованием доказательств, равно с ознакомлением лицом, в отношении которого ведется административное производство, с материалами дела и реализацией процессуальных прав, а также исполнением обязанностей должностным лицом, осуществляющим административное производство, предусмотренных КоАП РФ.

С протоколом я не ознакомлена, сведения о нем отсутствуют, доказательства по делу начальником управления рассмотрения дел и обращений МАДИ (в постановлении не указано, что оно вынесено соответствующим инспектором) не приведены, упоминание о технологии технического мониторинга является средством определения местонахождения, однако, не является доказательством.

В постановлении отсутствует вывод об отсутствии у меня пропуска, данное обстоятельство не исследовано и не отражено в постановлении.

Частью 2 ст. 1,5 КоАП РФ установлено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, и само решение должно быть мотивировано.

Частью 2 ст. 1,5 КоАП РФ установлено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Полагаю, что порядок возбуждения и рассмотрения административного дела нарушен, обжалуемое постановление о привлечении к административной ответственности и наложении взыскания в виде штрафа вынесено без учета фактических и юридических данных при отсутствии процессуально оформленных данных, что входит в противоречие с нормами КоАП РФ, регулирующих вопросы возбуждения административных дел и их рассмотрения, а также сбора и фиксации доказательств.

На основании вышеизложенного полагаю, что начальником управления рассмотрения дел и обращений МАДИ нарушены положения глав 28 и 29 КоАП РФ, отсутствуют доказательства, подлежавшие процессуальному получению и закреплению, превышены полномочия.

Считаю, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит безусловной отмене, а производство по делу прекращению по вышеуказанным основаниям.

На основании вышеизложенного, и с учетом ст. 30.1 КоАП РФ

ПРОШУ СУД:

Постановление по делу об административном правонарушении № _____________________________ от 31 мая 2020 года, вынесенное начальником управления рассмотрения дел и обращений МАДИ (Московская административная дорожная инспекция), ____________________________, отменить, производство по делу прекратить.

Приложения:

1)Копия постановления – 1 л.;

2)Копия цифрового пропуска – 1 л.;

3)Копия конверта – 2 л.

______________

ХХ.ХХ.ХХ

Поделитесь информацией в социальных сетях
Расскажите о данной новости друзьям, чтобы они также были в курсе и сказали вам за это большое спасибо!
16:10